La rete camerale Toscana

Storia

Le Camere di Commercio affondano le proprie radici nella storia economica europea, con un’evoluzione che – dall’antica Roma alle corporazioni medievali – ha portato alla loro istituzione moderna in Italia nel XVIII secolo.

Oggi rappresentano enti pubblici autonomi, con personalità giuridica, che svolgono funzioni fondamentali per il sostegno e lo sviluppo del sistema imprenditoriale locale.

Regolate dalla Legge 580/1993 e successive riforme, le Camere sono organismi di rappresentanza delle imprese, con compiti che spaziano dal supporto amministrativo e promozionale, all’internazionalizzazione, all’innovazione, fino alla formazione e all’erogazione di incentivi e servizi qualificati. Svolgono anche funzioni delegate dallo Stato e dalle Regioni e operano secondo il principio di sussidiarietà.

Gestiscono registri ufficiali, controlli, ruoli professionali, servizi per il mercato, osservatori economici e attività di regolazione e promozione territoriale. Offrono servizi digitali, informativi e formativi, e sono attive nella mediazione, nel sostegno al credito e nello sviluppo di politiche locali per la competitività.

Gli organi camerali

Il consiglio

Il consiglio è l’organo di “direzione politica” con compiti di:

approvare lo statuto e le relative modifiche;
eleggere tra i suoi componenti il Presidente e la Giunta
nominare i Revisori dei Conti
determinare gli indirizzi generali dell’azione camerale
approvare il programma pluriennale di attività della Camera
deliberare il bilancio preventivo, le sue variazioni ed il conto consuntivo
deliberare gli emolumenti degli organi camerali (Consiglio, Giunta, presidente, Collegio dei Revisori)
svolgere funzioni di controllo sull’attuazione degli indirizzi approvati e di vigilanza sulla correttezza degli atti camerali
deliberare i regolamenti di propria competenza
dura in carica 5 anni e non sono previsti limiti per la rieleggibilità dei componenti
si riunisce in via ordinaria due volte all’anno: per l’approvazione del conto consuntivo e per quella del bilancio preventivo
si riunisce in via straordinaria su iniziativa del Presidente, della Giunta o di almeno un quarto dei Consiglieri
per la composizione la legge distingue le Camere in tre fasce a seconda della consistenza delle imprese iscritte al R.I.:
sino a 40.000 imprese : 20 consiglieri
da 40.001 a 80.000 imprese: 25 consiglieri
oltre 80.001 : 30 consiglieri
del Consiglio fanno parte anche due componenti in rappresentanza, rispettivamente, delle organizzazioni sindacali dei lavoratori e delle associazioni di tutela degli interessi dei consumatori e degli utenti.
la composizione del Consiglio per settori economici deve rispecchiare le caratteristiche economiche della provincia sulla base di tre parametri: numero delle imprese, indice di occupazione e valore aggiunto
i settori che obbligatoriamente devono essere rappresentati in Consiglio sono: agricoltura, industria, commercio, artigianato, assicurazioni, credito, servizi alle imprese, trasporti e spedizioni, turismo, cooperative. Gli statuti possono inserire anche “altri settori di rilevante interesse per l’economia della circoscrizione”. Inoltre:
- è stabilita la possibilità di accorpare, ai fini della rappresentanza, alcuni settori: assicurazioni, credito, servizi alle imprese, trasporti e spedizioni
- per i settori agricoltura, industria, commercio occorre assicurare una rappresentanza autonoma per le piccole imprese
- i rappresentanti dei settori agricoltura, industria, commercio, artigianato deve essere pari almeno alla metà dei componenti del Consiglio
Il consiglio può essere costituito per designazione o con il metodo elettivo
Il Consiglio è nominato dal Presidente della Giunta Regionale

La giunta

La giunta è l’organo “esecutivo” della Camera, cioè il vero organo di governo, con compiti di:

predisporre il bilancio preventivo, le relative variazioni e il conto consuntivo da sottoporre al Consiglio
adottare i provvedimenti per la realizzazione del programma di attività (annuale e pluriennale) deliberato dal Consiglio
adottare i provvedimenti generali per la gestione delle risorse (economiche, finanziarie ed umane)
decidere la partecipazione della Camera a società, consorzi, associazioni
deliberare la costituzione di aziende speciali
decidere l’istituzione di uffici camerali in altri Comuni della circoscrizione
convocare, in via straordinaria, il Consiglio indicando gli argomenti da trattare
nominare il Vice Presidente della Camera di Commercio
nominare il conservatore del Registro delle Imprese
nominare i rappresentanti camerali

la composizione della Giunta ha qualche elemento di flessibilità che tiene conto della dimensione della Camera: non inferiore a 5 (escluso il Presidente) e non superiore ad un terzo dei membri del Consiglio

la Giunta è eletta dai consiglieri nel proprio ambito, con un vincolo: almeno quattro membri (escluso il Presidente) devono rappresentare i primi quattro settori: commercio, industria, artigianato e agricoltura
la Giunta viene convocata in via normale dal Presidente, in via straordinaria da quattro membri
La Giunta in carica 5 anni ed i membri (escluso il Presidente) possono essere rinnovati per due volte

Il presidente

Il presidente ha la rappresentanza legale ed istituzionale dell’ente ed inoltre:

convoca e preside il consiglio e la Giunta
indirizza e promuove l’attività dell’ente secondo i deliberati del Consiglio e della Giunta
provvede in caso d’urgenza agli atti di competenza della Giunta che saranno sottoposti alla ratifica nella prima riunione successiva
il Presidente viene eletto da Consiglio e dura in carica 5 anni in coincidenza con la durata del Consiglio
può essere rieletto una sola volta

Il collegio dei revisori dei conti

I compiti del collegio sono:

vigilare con il Consiglio nella funzione di controllo e di indirizzo
vigilare regolarità contabile e finanziaria della gestione camerale
attestare la corrispondenza del conto consuntivo alle risultanze della gestione redigendo apposita relazione
redigere una relazione sul bilancio preventivo e le sue variazioni
esprimere rilievi e proposte ai fini di una migliore efficienza, produttività ed economicità della gestione camerale
applicano le norme del codice civile relative ai sindaci delle s.p.a.

Il Collegio dura in carica 4 anni ed è composto da:

tre membri effettivi designati rispettivamente dal Presidente della Giunta Regionale, dal Ministero delle Attività Produttive e da Ministero dell’Economia e delle Finanze
due membri supplenti, di cui uno designato dal Presidente della Giunta Regionale
tutti i revisori devono essere iscritti nel Registro dei Revisori dei Conti e devono risiedere nella regione ove ha sede la Camera.
il nomina al proprio interno il Presidente

Le camere di commercio in Toscana

Il sistema camerale toscano è articolato nelle seguenti sedi. Ciascuna svolge funzioni istituzionali e servizi a sostegno delle imprese del proprio territorio, in sinergia con Unioncamere Toscana.